就業(yè)優(yōu)先 筑牢民生之本|國家大力實施就業(yè)優(yōu)先政策，促進民生
2021.05.31
中國是世界第一的人口大國，雖然地大物博，但就業(yè)問題始終是國家的一大難題，隨著人口的不斷增加，每年大量學生步入社會，對工作崗位的需求也越來越大。所謂一個蘿卜一個坑，目前我國面臨的確是蘿卜過過坑位太少、僧多粥少的局面，造成就業(yè)形勢嚴峻。但是崗位的增長永遠沒有人口增長那么輕松和迅速，只有人們不斷的創(chuàng)新，出現(xiàn)新的行業(yè)，才能有新的缺口崗位，民生問題才能得以緩解。國家為此也在絞盡腦汁，下面我們來對于緩解就業(yè)形勢，國家出臺、實行了哪些政策：
***總書記指出，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。
代表委員表示，“十三五”期間，我國實施更加積極的就業(yè)政策，保持了就業(yè)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。“十四五”時期，實施好就業(yè)優(yōu)先政策，實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，我們有良好基礎，有信心底氣。
政策精準發(fā)力，就業(yè)成績好于預期
2020年我國交出一份優(yōu)異的就業(yè)成績單：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，超過了900萬人的目標任務，重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定。
“2020年是極不平凡的一年，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、好于預期，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的民生溫度。”洛陽理工學院副校長馬珺委員說。
馬珺委員表示，“六穩(wěn)”工作、“六保”任務，就業(yè)都擺在首位。全社會關心就業(yè)、支持就業(yè)的氛圍日漸濃厚，各地區(qū)、各部門齊心協(xié)力，形成穩(wěn)就業(yè)的強大合力。
這一成績的取得，離不開中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。
“正是依托制度優(yōu)勢，我們有力推動復工復產(chǎn)、暢通經(jīng)濟社會循環(huán)，為保就業(yè)奠定堅實的基礎。”江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖代表說。
這一成績的取得，離不開就業(yè)優(yōu)先政策的精準支持。
面對新冠肺炎疫情的影響，從中央到地方出臺一系列力度大、靶向準的援企穩(wěn)崗措施。
“非常時期要有非常之舉，我們堅持減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，強化政策供給。”戴元湖代表說，一方面，出臺社保費階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等政策，為企業(yè)減負紓困，穩(wěn)住現(xiàn)有崗位；另一方面，推出線上招聘、職業(yè)培訓、困難人員幫扶等措施，打通就業(yè)堵點。
精準施策，貼心幫扶，讓就業(yè)形勢逐季好轉(zhuǎn)，穩(wěn)住了就業(yè)飯碗，也穩(wěn)住了人心。
保企業(yè)穩(wěn)“飯碗”，保持就業(yè)優(yōu)先政策連續(xù)性
“隨著經(jīng)濟企穩(wěn)向好，今年就業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)態(tài)勢。”馬珺委員說，但同時也要看到，當前不穩(wěn)定、不確定的因素仍然較多，就業(yè)形勢依然比較復雜，面臨諸多挑戰(zhàn)。
人社部數(shù)據(jù)顯示，今年需要安排就業(yè)的城鎮(zhèn)新成長勞動力仍然在1500萬人左右，其中高校畢業(yè)生達909萬人，再創(chuàng)新高。
馬珺委員表示，當前疫情防控面臨“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力，給今年的就業(yè)增加了不確定性和風險挑戰(zhàn)。
面對新形勢、新情況、新變化，如何穩(wěn)住就業(yè)大局？代表委員認為，保企業(yè)才能穩(wěn)就業(yè)，解決就業(yè)問題根本要靠經(jīng)濟發(fā)展。
“就業(yè)形勢總體穩(wěn)定從一個側(cè)面反映出我國經(jīng)濟增長的強大韌性。”馬珺委員表示，2020年中國經(jīng)濟運行逆勢增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量逐步提升，就業(yè)形勢逐步回穩(wěn)向好。
“2021年，要繼續(xù)深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，保持政策的連續(xù)性，落實好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代訓等政策，通過保市場主體來穩(wěn)住就業(yè)的基本盤。”青海省互助土族自治縣工商業(yè)聯(lián)合會***阿生青代表說。
挖潛力創(chuàng)崗位，拓寬就業(yè)新空間。騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰代表認為，近年來平臺化特征的新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，拓寬了從業(yè)者的就業(yè)空間。新就業(yè)形態(tài)憑借大容量、低門檻、高靈活度的特征，成為就業(yè)市場的緩沖器。
優(yōu)服務強幫扶，筑牢穩(wěn)就業(yè)底線。阿生青代表建議，今年要繼續(xù)抓好就業(yè)援助工作，開展送政策、送技能、送信息等活動。特別是重點對城市困難人員、農(nóng)村低收入人口進行就業(yè)幫扶。
開展培訓、提高技能，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)
代表委員認為，當前和今后一個時期，我國就業(yè)總量壓力依然存在，但結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加凸顯，“招工難”和“就業(yè)難”并存。
“隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用人單位對勞動力素質(zhì)的要求不斷提高，滿足新型崗位需要的高素質(zhì)、技能型人才明顯不足。”廣東技術師范大學副校長許玲委員說。
破解“招工難”，要存量、增量一起抓。“實施‘技能中國’行動，提升勞動者技能素質(zhì)。”許玲委員建議，要大力開展常態(tài)化、大規(guī)模、多方式的職業(yè)技能培訓，建立終身職業(yè)教育觀念。
“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增加技能人才供給。”廣西柳工集團機械有限公司董事長曾光安代表建議，應進一步完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，吸引更多人才加入技能勞動者隊伍。
如何緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力？西華大學副校長許州代表建議，要運用新技術手段，幫助青年人更好提升就業(yè)能力，更快融入就業(yè)市場。
重慶永輝超市有限公司黨委辦公室主任華曉麗代表說，數(shù)字經(jīng)濟背景下，新職業(yè)吸引了越來越多青年人加入其中，建議相關政府部門完善靈活就業(yè)的保障舉措。
曾光安代表說，“十四五”時期，實施好就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)揮我們超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，我們有良好基礎、有信心底氣。
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